Что такое денежная эмиссия?

Финансы, как неотъемлемая часть экономики любой страны, не могут функционировать без растущего объема денежной массы: бумажных денег, монет, облигаций, других ценных бумаг и т.д. Процесс их выпуска называется эмиссией денежных средств.

О влиянии эмиссии на микро- и макроэкономику страны в целом, на жизнь рядового гражданина, как и в какие сроки проводится, мы и попробуем рассказать простым языком в данной статье.

Что такое эмиссия

Понятие эмиссия (от фр. слова émission — выпуск) в широком смысле слова означает выпуск в обращение денег, ценных бумаг, пластиковых карт и т.д. Но это не совсем точное определение термина, что, кстати, не понимает или игнорирует подавляющее большинство авторов, опубликовавших свои материалы на соответствующую тему. Отсюда и идет неразбериха.

А все из-за того, что понятие «эмиссия денег» и «выпуск денег» — не одно и то же. Выпуск денег в оборот происходит постоянно: каждый день и час, при этом количество денег в экономике является постоянной величиной. Незначительные колебания на коротком отрезке времени возможны, но в целом они находятся на одном значении.

Под выпуском денег финансисты понимают:

• выдачу кредита в безналичной или наличной форме;
• выплату заработной платы;
• возврат вкладов;
• погашение государственного займа;
• обналичивание денежных сумм находящихся на картсчетах и т.д.

Все выпущенные на волю деньги разными путями возвращаются домой: в коммерческие банки. Это и погашение кредита, и пополнение счета, и покупка товаров за наличные или безналичные деньги и т.д. Как результат, денежная масса в экономике находится примерно на одном уровне.

Кроме этого, что очень важно, под понятие «выдача денег» попадает замена потерявших товарный вид купюр на новые. А их ведь надо напечатать на фабрике Госзнака и пустить в оборот, попутно проведя изъятие на такую же сумму старых купюр. Почему-то этот процесс многие авторы относят к понятию «эмиссия денег».

Теперь попробуем простыми словами дать определение, что такое эмиссия денег — это разовая акция, ведущая к увеличению денежной массы в экономике страны. При этом под денежной массой понимаются не только монеты и бумажные деньги, а все виды бумаг, которые можно без проблем обменять на реальные денежные знаки: акции, облигации, векселя и т.д.

Виды эмиссии

В руках государства, в лице Центробанка России, денежная эмиссия является очень действенным инструментом воздействия на экономику. Она может стимулировать экспорт, а с ней и рост экономики, замедляя импорт, или, наоборот, помогать импортерам, ставя попутно препоны для экспортеров.

От эмиссии зависит уровень инфляции в стране и т.д. При этом эмиссия — это не просто печатание бумажных денег или чеканка монет. Это более широкое понятие, включающее:

• эмиссию денег — наполнение экономики дополнительной массой наличных и безналичных денежных средств;
• депозитно-чековую эмиссию — банки открывают вклады не под реальные деньги клиентов, а под кредитные средства, которые сами же и выдают.

Что это означает на простом языке, попробуем пояснить. Например, в банк приходит клиент, хозяин успешной фирмы. Для развития бизнеса нужны деньги здесь и сейчас. У банка нет ресурсов, но и помочь хочется, и заработать. Деньги появятся, но через несколько месяцев, когда еще один клиент погасит кредит.

Банк поступает так: на сумму кредита выдает чек, который является таким же платежным документом, как и деньги. Потом чек, пройдя через многие руки, вернется в банк. В результате в экономику вброшена дополнительная денежная масса. А это — эмиссия.

• ценных бумаг — выпуск в обращение акций, облигаций, векселей и др. бумаг, приравненных законом к деньгам;
• электронных денег. Как вид эмиссии образовался недавно, после появления криптовалют.

Кроме этого, нужно отметить эмиссию банковских пластиковых карт.

Цели и сроки

Увеличение денежной массы в экономике страны может преследовать одну или сразу несколько целей. Среди них:

• покрытие недостатка денежных средств в бюджете страны (В России последние годы такой проблемы нет — бюджет исполняется с профицитом);
• оживление экономики — бизнесу выделяются дополнительные ресурсы для развития;
• устранения диспропорций между отдельными отраслями народного хозяйства страны — вновь выпущенные ресурсы закачиваются в те отрасли, у которых есть перспективы развития, но нет денег для этого;
• изменения соотношения спроса/предложения. Рынок затоварен, а у населения нет денег для совершения покупок. Такая эмиссия попадает в руки населения через разные государственные программы, социальную помощь и т.д.;
• изменения баланса между производством и сферой обращения;
• экспорта внутренней инфляции в другие страны — активно используют Соединенные Штаты, активно печатая доллар, а затем с помощью государственных займов гасят инфляционные процессы, не сваливаясь в них.

Сроки эмиссии зависят от ее вида. Например, вовлечение в оборот реальных денег происходит сразу после принятия решения. Ведь напечатанные запасы национальной валюты (в нашем случае — рублей) лежат в хранилищах ЦБ РФ. Достать их оттуда и запустить в оборот больших усилий прилагать нет необходимости.

По ценным бумагам немного другая ситуация. Здесь, с момента принятия решения до регистрации, например, акций, должно пройти не более 1-3 месяцев. Конкретные сроки:

• эмиссия акций при учреждении АО (так называемый первичный выпуск) — не более 20 дней;
• дополнительный выпуск акций акционерным обществом — до 20 дней;
• эмиссия при реорганизации одного юридического лица (компании, фирмы) в другое — не более 30 дней;
• отчет о размещении — до 14 дней.

Как проходит

Производить эмиссию могут:

• Национальный Банк РФ — имеет монопольное право для денежной эмиссии. Он, и только он принимает и реализует решение о выпуске валюты в виде купюр и монет;
• Министерство финансов РФ — имеет право выпускать и размещать по решению Правительства и с согласия ЦБ РФ внутри страны и за ее пределами государственные облигации различных займов;
• коммерческие банки занимаются регулярной эмиссией социальной карты и других банковских карточек, а также выпуском ценных бумаг;
• юридические лица выпускают для привлечения инвестиций акции. Они могут делать это, если такая возможность имеется в таком документе, как Устав АО, в котором кратко и точно описан каждый этап действий. Если порядок выпуска акций в этом документе не оговорен, то или меняется Устав, или накладывается запрет на эмиссионную деятельность.

Все организации, занимающиеся эмиссией, называются эмитентами. Эмитенты в своей деятельности осуществляют: введение в оборот дополнительной денежной массы и расчет ее величины.

При допущенных ошибках на уровне государства можно получить или инфляцию — выгодно экспортерам и бюджету, или укрепление национальной валюты, что приветствуют импортеры, но страдают ориентированные на экспорт отрасли.

Для населения однозначной оценки нет. Для одних — инфляция благо, для других — трагедия, особенно если кредитный долг отдавать в долларах или Евро, а заработная плата выдается в рублях.

Эмиссия денег

Старшее поколение россиян, жившее во времена Советского Союза, постоянно видело на банкнотах надпись: банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного банка. Это означало, что между золотым запасом страны и количеством денег в обороте существовал паритет. Банк не мог просто взять и напечатать больше денег, т.к. был обязан по первому требованию обменять бумажные деньги на золото (правда, советские люди такого права были лишены).

И что делать, если бумажки предъявлены, а слитков драгоценного металла нет? Нарушили такое равновесие первыми США. Скопив у себя тысячи тонн собственного золота, и не меньшее количество взятого на хранение у других стран, они начали печатать доллары под все имеющееся в стране золотые запасы.

Такая ситуация продолжалась не долго — другие страны также отошли от привязки денежной массы к золоту, серебру, платине и др. драгметаллам. В результате, сегодня на эмиссию денег действуют совершенно другие факторы: состояние экономики (стагнация или рост), величина госдолга, уровень инфляции и т.д.

Эмиссия наличных денег во всех странах проводится Центральными Банками. Регулируется такая деятельность нормами национального права, в основном Законами о банках и банковской деятельности. На основании их на ЦБ возлагаются следующие функции:

• проводить анализ состояния экономики и на основании полученных расчетов прогнозировать потребность в денежной массе;
• инициировать дополнительный выпуск в обращение национальной валюты: монет, купюр;
• следить за процессом изготовления денежных средств.

Права и обязанности Центральных Банков различных стран при эмиссии наличных денег схожи. Базируются они на следующих нормах:

• правило привязки банкнот к золотому запасу больше не действует;
• эмиссия наличных денег — монополия государства в лице Нацбанка;
• выпущенные в оборот деньги должны иметь безусловную ликвидность: за них можно что-то купить или поменять в банке на драгметаллы или валюту других стран.

Чеканка монет и печатание купюр может проводиться внутри государства, если оно крупное, или на стороне — маленьким по размеру и экономике странам дешевле заказать за отдельную плату печать купюр на фабриках Госзнака в другой стране, чем содержать собственные мощности. Например, Беларусь печатает деньги в Лондоне.

Ввод в обращение напечатанных денег производит орган, принимавший решение об эмиссии.

Эмиссия электронных денег

Рассматривая вопрос об эмиссии электронных денег, вначале нужно разобраться, что такое электронные деньги. Ведь многие привыкли к консервативному определению — это денежные обязательства эмитента, выраженные в электронном виде и подкрепленные реальными деньгами. Т.е., открыв электронный кошелек в Qiwi или Яндекс.Деньги, владелец счета ничего там не увидит, пока не переведет туда сумму, состоящую из реальных денежных средств. Перевод их на электронный носитель и принято считать эмиссией.

Но развитие компьютерных технологий изменило мир, а вместе с ним и понятие эмиссии электронных денег. Теперь под этим термином понимается в основном майнинг (производство) биткоинов — негосударственных электронных денег, получивших название криптовалюты. Такая деятельность во многих странах мира пока никак нормативно не регулируется, в отдельных государствах вообще не признается.

В отличие от банковских купюр, майнингом могут заниматься физические и юридические лица. Главное условие: наличие компьютера или нескольких компьютеров, объединенных в единую сеть с соответствующим программным обеспечением.

Эмиссия банковских карт

Практически у каждого взрослого россиянина есть минимум одна банковская карточка. Она может быть разной:

• кредитной;
• дебетовой;
• бонусной;
• зарплатной;
• социальной и т.д.

Их изготовление с последующей выдачей клиенту банка и называется эмиссией банковских карт.

Изготовлением, оформлением и обслуживанием картсчетов занимаются банки — эмитенты карточек. На территории России около 65% банков имеют собственные эмиссионные центры. Но есть и специализированные фирмы, получившие для такой деятельности лицензию ЦБ РФ. Именно у них и заказывают карточки, оставшиеся 35% банков.

Для запуска процесса производства пластиковой карты нужно выполнить последовательно несколько действий:

1. клиент подал в банк заявление о получении банковской карточки;
2. специалист банка принял и зарегистрировал заявление в реестре;
3. реестр передали производителю;
4. производитель изготовил карту, записав на магнитную ленту или в чип информацию о банке, клиенте и счете;
5. готовую карту производитель переслал банку;
6. клиент получил пластик, после чего активировал его.

Эмиссия ценных бумаг

Рассматривая вопрос, что такое эмиссия ценных бумаг, нужно отметить, что понятие ценная бумага включает в себя несколько финансовых инструментов, отличающихся порядком эмиссии и составом эмитентов. Это:

• облигация государственного займа;
• облигация;
• вексель;
• чек;
• депозитный сертификат;
• сберегательный сертификат;
• сберкнижка на предъявителя;
• коносамент;
• акция;
• приватизационные ценные бумаги;
• закладная;
• двойное складское свидетельство и т.д.

Из приведенного списка эмиссию облигаций государственного займа имеет право проводить только Минфин. Эмитентами остальных ценных бумаг могут быть юридические и физические лица, которые под конкретные активы выписывают ценные бумаги.

Исключение акции. Чтобы понять, что такое эмиссия акций, нужно вспомнить, для чего они выпускаются. Для привлечения денег инвесторов. При этом они не имеют обязательной ликвидности в отличие от облигаций, векселей, чеков и т.д. в результате чего можно или разориться, или сильно разбогатеть.

Акции могут быть первичными, когда выпускаются при образовании АО, или вторичными, когда акционеры принимают решение о дополнительном привлечении средств через выпуск нового пакета акций.

Эмиссионная политика России

В управлении государственными финансами основная задача Центрального Банка РФ — обеспечение устойчивости рубля как национальной валюты, защита его от внешних финансовых интервенций. Поэтому, проводя эмиссию денег или ценных бумаг, ЦБ решает следующие задачи:

• обеспечивает покупательскую способность населения;
• снижает или поддерживает на заданном уровне инфляционные процессы;
• привлекает в страну долгосрочные инвестиции (длинные деньги);
• использует курс плавающего рубля, как способ адаптации национальной валюты к глобальным финансовым потрясениям.

Решение поставленных задач базируется на следующих принципах:

• отсутствует привязка рубля к золотовалютному запасу страны;
• платежным инструментом выбран рубль;
• печать банкнот и чеканка монет — монополия Центробанка;
• продолжительность хождения купюр и монет не ограничивается. Все зависит от степени их износа (ветхости);
• выпущенные в оборот облигации погашаются в обязательном порядке и в сроки, указанные в ценной бумаге.