Что такое исполнительный сбор у судебных приставов?

Исполнительный сбор — это штраф, принуждающий должника серьезнее относиться к своим обязательствам по кредитам и иным займам. Если дело дошло до такого рода сборов, нужно скорее искать решение для выхода из ситуации, иначе не за горами ограничение выезда за границу и иные меры по взысканию долгов.

Порядок действий кредитора следующий: если он исчерпал все возможности взаимодействия с должником, он подает иск в суд. Если судья вынес решение не в пользу ответчика, а в пользу истца-кредитора, у истца есть 30 дней для обжалования решения, чтобы иск был передан в вышестоящую инстанцию — чаще всего в этой роли выступает арбитражный суд. Но часто случается, что истец не обжаловал в этот срок решение суда. Поэтому по истечении 30-ти дней судебное решение вступит в силу. Банк-кредитор, юридическое или физическое лицо, выступающее истцом, получит исполнительный лист, с помощью которого может быть открыто исполнительное производство.

Когда у физического лица открывается исполнительное производство в связи с непогашенной задолженностью, по закону ему предоставляется небольшой льготный срок для закрытия производства у ФССП. Этот срок зависит от характера исполнения: если оно относится к категории немедленных, долг нужно погасить в течение суток с момента уведомления гражданина об открытии исполнительного листа в ФССП (норма закреплена статьей 112 закона № 229-ФЗ); в остальных случаях, за редким исключением, дается 5 суток. Отсчет срока начинается со дня уведомления физлица об открытом исполнительном производстве.

Справка: есть способ законно «продлить» этот срок. Согласно п.2.3.3 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора», на добровольное погашение долга выделяется от 1 до 5 рабочих дней, а не календарных. Это значит, что в 2020 году есть возможность прибавлять к этому сроку все выходные и праздничные дни, выпавшие на даты погашения. Так, например, если уведомление об открытом исполнительном листе пришло физлицу 31 апреля, фактически у него имеется не 5 дней для оплаты, а 7 дней и более в зависимости от выпадения выходных, поскольку 1 нерабочий день у должника гарантированно имеется — это праздник 1 мая.

В случае, если должник так и не произвел погашение долгов в течение установленного срока по неуважительной причине, т.е. не по объективным обстоятельствам, в его адрес выписывается исполнительский сбор. Так называется наложение штрафной меры, назначаемое при просрочке сроков погашения по исполнительному листу. Ее нужно оплатить отдельно от суммы самого долга. Выписывает этот штраф Федеральная Служба Судебных Приставов и она же в дальнейшем взыскивает долг вместе со штрафом. Эта и другие нормы определены действующим законодательством РФ, а именно — Федеральным Законом от 02.10.1997 № 229-ФЗ.

Основания и порядок наложения

В соответствии с Федеральным Законом № 229-ФЗ, удержание исполнительского сбора может быть произведено только при выполнении всех нижеследующих условий:

• Срок добровольного погашения, о котором должник был уведомлен надлежащим образом, закончился;
• Должник получил в свое распоряжение постановление о взыскании исполнительского сбора или получил письменное подтверждение отказа от его получения;
• Само исполнительное производство при этом не было закрыто гражданином в связи с оплатой долгов или оспариванием действий ФССП;
• У физлица, в отношении которого открыт исполнительный лист, нет документов, подтверждающих невозможность и/или незаконность взыскания исп. сбора.

Порядок наложения исполнительного сбора по сути начинает отсчет еще с вынесения постановления в суде. Неважно, за какое именно нарушение истцы намереваются взыскивать деньги с ответчика — после вынесенного судом решения, им придется дождаться его вступления в силу. Как только проходят 30 дней с момента вынесения судебного решения, они могут обратиться к приставам, приложив следующие бумаги к заявлению:

• Постановление суда;
• Если речь идет о бесспорных взысканиях, таких как алименты или неполученная зарплата в коммерческой организации, нужен приказ мирового судьи;
• Если с ответчика уже взыскивали компенсации имущественного или морального ущерба, судебные издержки или иные платежи в рамках уголовного дела, нужна документация о возбуждении и вынесенном приговоре по этому делу;
• Если было допущено административное правонарушение, требуется соответствующее постановление;
• Акт третейского суда и исполнительный лист.

Только при наличии всех этих документов допускается открытие исполнительного производства. Приставы обязаны открыть его в течение трех дней с момента получения бумаг и заявления взыскателя.

Далее сотрудники ФССП обязаны направить должнику постановление об инициации исполнительного производства, причем отправление документа должно происходить с документальной фиксацией. Этот аспект указан в Письме ФССП от 08.07.2014 № 0001/16.

Имеется ли срок давности?

Необходимо разделять срок исковой давности, срок инициации исполнительного производства и сроки реализации исполнительного листа. Разница между ними выражена в том, на каком основании и какой именно орган производит взыскание.

• Срок давности для подачи иска в суд — 3 года, отсчет которых начинается с момента осознания истца факта нарушения своих прав;
• После того, как судья вынес вердикт в пользу истца о взыскании долга, у последнего имеется еще 3 года на передачу документов в ФССП для инициации производства;
• Наконец, максимальное время, в течение которого приставы могут взимать накопления и доходы должника в уплату долга, не может превышать 2 года.

На всех этих трех этапах есть свои подводные камни и хитрости. Так, например, уже открытое исп. производство будет аннулировано только в том случае, если не были обнаружены факты сокрытия доходов. В этом случае инспекция от ФССП имеет право пролонгировать срок взыскания, закрыв старое дело и открыв новое.

И все же, теоретически, если истец сильно тянул время, история со взысканием может длиться 8 лет и даже более. Если же хоть один срок на каком-то этапе истек, возможно освобождение от долговых обязанностей по сроку давности.

Размер исполнительского сбора

Говоря о суммах, требуемых к уплате в рамках штрафной меры, необходимо обратить внимание на вид требования.

• По имущественному требованию. Так называется любой иск, в котором фигурируют деньги или имущество; тогда иску присваивается цена, т. е. размер нарушения в денежном выражении. В этой ситуации ФССП назначает 7% от суммы иска, но не меньше 1 000 руб. с физлица, не меньше 10 000 руб. с юрлица;
• По неимущественному требованию. Так называется иск без цены, где удовлетворение требований истца происходит без отчуждения имущества ответчика — например, если истец требует расторгнуть брак. В таком случае сбор фиксированный и составляет 5 000 руб. для физлиц, 50 000 руб. для юрлиц.

Справка: порядок расчета прописан в ч.3 ст.112 закона № 229-ФЗ, а также п.4.2.2. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16.

Таким образом, исполнительный сбор судебных приставов — это не просто процент от размера долгов, но и минимальная сумма. В связи с этим обстоятельством совершенно не выгодно затягивать оплату по копеечным штрафам и административным правонарушениям. В конце концов, лучше заплатить сразу 500 рублей за переход дороги в ненадлежащем месте, чем отчислять 1500 рублей вместе с исполнительным сбором.

Пример процедуры взыскания

13 сентября 2021 года в организации ОАО «Вектор» по причине сокращения штата (п.1 ч.2 ст. 81 ТК РФ) был уволен Иваненко А.Н. 22 сентября того же года он подал иск на компанию, в котором перечислялись требования: признать незаконным увольнение; восстановить Иваненко на прежней должности; взыскать заработную плату за дни, проведенные в статусе безработного; компенсировать моральный ущерб.

23 октября 2020 года судья определил иск Иваненко законным; согласно решению суда, ответчик должен был удовлетворить все требования истца со взысканием 90 000 руб. зарплаты и 1000 руб. моральной компенсации.

28 октября 2020-го года вышло постановление суда в окончательной редакции, в котором указывалась необходимость восстановить Иваненко на работе без отлагательств (условие с немедленным исполнением). На его выполнение директору организации давалось 5 рабочих дней. 30 октября, через два дня после выпущенного постановления, Иваненко был передан исполнительный лист.

1 ноября 2020 года сотрудник ФССП под подпись передал директору ОАО «Вектор» Постановление. В документе указывалось, что необходимо выполнить требование о восстановлении в течение пяти суток.

Спустя два дня, 3 ноября, по факту неисполнения требования приставы выпустили Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 тыс. руб. 4 ноября Иваненко был восстановлен, а исполнительный лист — закрыт.

Никаких усилий по отмене судебного решения, попыток его оспорить со стороны директора ОАО «Вектор» не было предпринято. По этой причине 28 ноября 2020-го года решение вступило в законную силу. 29 ноября Иваненко был передан второй исполнительный лист с требованием взыскать зарплату и материальную компенсацию. Спустя три дня, 2 декабря, постановление об инициации исп. производства было передано под подпись директору ОАО «Вектор». На удовлетворение требования выделялось пять рабочих дней.

В связи с неуплатой установленных сумм, 7 декабря 2020 года пристав подписал Постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 6370 руб., т.е. 7 % от 91000 руб. В результате несвоевременных действий директора ОАО «Вектор», совокупное пополнение бюджета составило 56370 руб. в виде исполнительского сбора.

Способы уплаты

Для уплаты сбора предусмотрены три метода: СПИ, через банк или Госуслуги.

Исполнительский сбор по пост СПИ — это платеж непосредственно у сотрудника ФССП. Для этого нужно посетить отделение службы или же произвести платеж при их выезде на домашний адрес. По факту оплаты пристав выдаст две квитанции с синей печатью ФССП. Одну из них сотрудник передаст должнику.

Внимание: обязательно сохраните квитанцию как подтверждение уплаченного сбора!

Платеж через Госуслуги требует верификации на ресурсе. После авторизации нужно перейти в соответствующий раздел, найти ФССП, выбрать платеж картой и подтвердить транзакцию. Оплата штрафа в банке требует знания реквизитов. После уплаты сохраните платежное поручение по крайней мере до того дня, когда деньги поступят на бюджетные счета.

В каких случаях сбор не взыскивается?

Должник может совершенно законно не платить исполнительский сбор приставам, если сам факт вынесения постановления был некорректным с точки зрения юриспруденции.

Нормы, изложенные в ч.5 ст.112 закона № 229-ФЗ, устанавливают 8 разнообразных причин, хотя бы одной из которых достаточно, чтобы должник был освобожден от уплаты исполнительского сбора:

• Взыскание производится на территории, где законом предписаны ограничения полномочий судебного пристава-исполнителя;
• При повторном предъявлении исп. листа;
• Нельзя запросить сбор за неуплату сбора;
• Если исп. производство открыто по обеспечительным мерам или мерам предварительной защиты;
• Если требуется выдворение иностранного гражданина-должника;
• Требуется выполнение общественных работ;
• Производится розыск ребенка;
• Если суд, по которому открыто производство, возбуждал дело в связи с ипотечными долгами — и ответчик при этом запросил помощь Правительства РФ в реструктуризации кредита.

Как снизить его размер?

Уменьшение суммы сбора вполне реально. Начинается снижение суммы с получения постановления о взыскании исп. сбора. По закону приставы обязаны выдавать этот документ, поэтому переходим к следующему пункту.

Подготовка пакета документов

Согласно судебной практике, заявление удовлетворяется, если подтверждена необходимость снизить размер сбора. Так, например, уменьшить штраф можно по причине:

• Объективных обстоятельств, помешавших уплатить сбор;
• Удручающего финансового положения должника;
• Временной недееспособности и т.д.

Какая бы причина ни была выбрана, все нужно подтвердить документально.

Подача заявления

Подавать бумагу нужно в канцелярию того суда, где был выдан исполнительный лист. Следует указать в документе:

• Наименование судебного органа;
• Данные о должнике и приставе, прикрепленному к листу;
• Реквизиты постановления о взыскании сбора;
• Перечень причин, в силу которых должник просит снизить штраф;
• Просьба уменьшить платеж;
• Опись предоставленных вместе с заявлением документов;
• Дата и подпись заявителя.

Если заявление составлено некорректно, секретарь оформит возврат документа заявителю. Чтобы ошибок не было, предлагаем ознакомиться с образцом заявления на нашем сайте.

Рассмотрение и решение

Если заявление было принято, взыскание приостанавливается, а само рассмотрение занимает 10 и более рабочих дней. Суд может запросить в течение этого срока дополнительные документы у заявителя.

Если заявление удовлетворено, суд выпускает решение — и в этот же день оно вступает в силу. По закону суд вправе уменьшить сбор не более, чем на 25% от первоначальной суммы.

Можно ли его отменить и не платить вообще?

Да, отменить исполнительский сбор судебных приставов возможно. Но «не платить» нельзя: нужно по крайней мере обжаловать постановление о взыскании сбора, чтобы срок его уплаты был приостановлен.

Чтобы отозвать решение, нужно нарушение со стороны суда или ФССП. Наиболее частая ошибка — неуведомление должника или же уведомление в ненадлежащие сроки. Доказать в суде этот факт довольно просто: достаточно предъявить документ, подтверждающий уведомление должника, и исп. лист с датой его изготовления; если уведомления вообще не было, то указать это в заявлении. Если сроки некорректны, это основание для отмены штрафа.

Обжалование производится в том же порядке, как и подача заявления на уменьшение суммы сбора. Во время рассмотрения заявления судья обратит внимание на все факторы, достаточные для уменьшения или аннулирования штрафных санкций.