Является ли коронавирус форс-мажором в России?

Россию, как и все страны мира, накрыла вторая короновирусная волна. Ее разрушительные действия сказались на многих сферах жизнедеятельности человека. Это медицинское обслуживание, экономика, финансы. Трудно сказать, какая область в этой ситуации более важная для конкретного человека: высокая смертность от COVID-19 или снижение уровня жизни из-за закрытия границ, самоизоляции, карантина, остановки предприятий.

Оставим проблемы здравоохранения врачам. Ведь, кроме них, никто не поможет попавшим под лавину пандемии. А вот в области финансов и экономики все наоборот: никто не будет решать проблемы индивидуума, если сам индивидуум не побеспокоишься о себе и своей семье. И здесь самое время поговорить о том, является ли короновирус форс мажором в России.

Что такое форс-мажорные обстоятельства

Практически все россияне подписывали различные договора:

• кредитный;
• подряда;
• ипотечный;
• по оказанию услуг;
• купли-продажи и т.д.

У всех их есть обязательный раздел: «Форс-мажор». Когда бумаги подписывались, никто особо не задумывался. Есть раздел — хорошо, нет — обойдемся. Ведь война, цунами или землетрясение стране не грозят. И вдруг случилось то, о чем никто и подумать не мог: короновирус. Как-то в один миг стало все сложно: самоизоляция, остановка предприятий сферы обслуживания, закрытие границ. Нет работы — нет доходов. А ипотеку и кредиты платить надо.

Не менее сложная ситуация и у бизнеса: нужно выполнять договора по поставкам и оказанию услуг — грозят большие штрафы и неустойка. Кроме этого малому бизнесу, а это индивидуальные предприниматели в основной массе, нужно оплачивать аренду помещений и оборудования, а работа-то стоит, дохода нет. Вот и начали вспоминать про загадочные обстоятельства непреодолимой силы, позволяющие избежать значительных денежных потерь, интересоваться, является ли карантин по короновирусу форс-мажором.

Юристы под форс-мажором понимают возникновение непреодолимого препятствия для выполнения воли сторон, подписавших договор. В этом случае участники сделки освобождаются от обязательств, прописанных в контракте.

Переведем определение на более понятный язык. Если в момент выполнения договорных обязательств на любом этапе вмешалась «высшая сила» (на французском языке это и есть форс-мажор) и создала такие препятствия, что при любом желании участников сделки продолжить сотрудничество, такое развитие событий невозможно в принципе. Например, землетрясение разрушило город, а в нем живет и работает один из участников договора. То в этом случае возникают форс-мажорные обстоятельства, и по договору никто не уплачивает санкции за различные нарушения.

Но право — хитрая штука. Например, изготовитель товара живет в городе А. Для своего производства закупает комплектующие в населенных пунктах Б и В. Покупатель находится в другой стране. Ураганом разрушило городок Б. Производство у продавца остановилось — нет комплектующих. Поставка на экспорт задерживается.

Казалось бы, налицо форс-мажор. А вот и нет. Поэтому перейдем к следующей главе и рассмотрим условия, при которых возникает обстоятельство непреодолимой силы.

Условия возникновения обстоятельств непреодолимой силы

Для признания какой-то ситуации непреодолимым препятствием нужно, во-первых, чтобы оно было чрезвычайным, во-вторых, непредотвратимым (ст. 401 ГК РФ). При этом не мирового масштаба, а для конкретной группы лиц, в которую входят оба участника договора или один из них.

Право под чрезвычайностью понимает нестандартные и исключительные обстоятельства, а непредотвратимостью — отсутствием возможности избежать наступления этих обстоятельств.

Исходя из сформированных на законодательном уровне условий, пандемия коронавируса — это форс мажор, т.к.:

• носит чрезвычайный характер. Предугадать ее появления участники договорного процесса никак не могли;
• появилась помимо воли лиц, подписавших контракт;
• стороны своими силами изменить сложившуюся ситуацию не в состоянии. Например, Россия закрыла границы, прекратив импортные и экспортные поставки. Повлиять на это поставщики по обеим сторонам границы не могут.

Казалось бы, все ясно. Но Верховный суд своим письмом от 21.04.2020 года уточнил: коронавирус как форс мажорное обстоятельство в суде считаться не будет.

Обоснование следующее:

• событие относительное, не универсальное. Кого-то затрагивает, а кого-то нет. Поэтому не все участники договорных обязательств могут ссылаться на пандемию;
• разные последствия для разных людей. Покажем на примере. Регион закрыт. Для тех жителей, что заключили договора внутри карантинной зоны, никаких препятствий непреодолимой силы нет. А вот для тех, кто работает с агентами за пределами района, форс-мажор в классическом виде — закрыто транспортное сообщение.

Кроме этого, нужно учитывать несколько общих положений:

• события, ставшие непреодолимой силой, возникли после подписания контракта;
• отсутствует возможность контроля за развитием событий со стороны участников сделки. Например, закрытие предприятий общественного питания администрацией региона или правительством страны;
• потери от возникшей ситуации не хочет брать на себя одна из сторон;
• попадание в зону форс-мажорных обстоятельств контрагента одного из участников сделки не несет правовых последствий, о чем выше уже и говорилось;
• физически условия договора выполнить можно, но исполнение противоречит нормативным актам и закону. Например, выпускники заказали у фотографа выпускной альбом еще в январе. Все живы и здоровы, но выполнить договорные обязательства фотограф не может из-за самоизоляции.

Завершая теорию, отметим еще один момент. Сторона сделки, столкнувшиеся с проблемами, вначале должна сесть за стол переговоров со своим партнером. Если консенсуса достичь не удалось, пострадавшая сторона вправе обратиться в суд. Здесь два варианта:

• просить признать договор недействительным;
• изменить условия договора в судебном порядке, создав равновесие в новых условиях: увеличить или уменьшить стоимость исполнения. Для исполнителя — увеличить, для заказчика — уменьшить.

Так когда возникают обстоятельства непреодолимой силы при COVID-19

Как уже говорилось выше, сама эпидемия хоть и попадает под признаки форс-мажора, такой не является. Заявления в суды о расторжении договора или изменении его условий с примерной формулировкой: коронавирус форс-мажор по договору создал, не принимаются и не рассматриваются — практика отсутствует.

Непреодолимой силой могут быть меры властей, вызванные эпидемией:

• ограничение или полное прекращение движения транспортных средств через границы государства или региона;
• запрет на передвижение физических лиц;
• временное закрытие предприятий и учреждений;
• отмена или перенос массовых мероприятий;
• введение карантина или режима самоизоляции граждан и др.

С такими формулировками в суд идти можно.

Что не относится к форс-мажору изначально

В соответствии с ГК РФ (п.3 ст.401), не является препятствием непреодолимой силы:

• отсутствие или дефицит на рынке товаров, необходимых для исполнения возникших по договору обязательств — относится к предпринимательскому риску, который нужно предвидеть;
• отсутствие у должника денежных средств для погашения задолженности по договору аренды, займа, поставки — этот пункт напрямую касается физических лиц, заключивших ипотечные и кредитные договора;
• несоблюдения контрагентом своих обязательств независимо от причин;
• финансово-экономический кризис;
• девальвация национальной валюты;
• отсутствие клиентов из-за самоизоляции или карантина (поэтому, государство просто закрыло предприятия, обслуживающие физических лиц, создав условия форс-мажора);
• скачки курсов обмена валюты и др. причины.

Последствия короновируса для физических лиц

Введение в стране мер по самоизоляции резко нарушили жизнь многих людей. У многих изменился в худшую сторону доход, если вообще не упал до нуля, а за взятый кредит или ипотеку платить банку нужно ежемесячно и в срок. Некоторые не могут выполнить свои обязательства (договора услуг) при работе в качестве самозанятого.

Кредиты и ипотека

Форс-мажором для уплаты задолженности по ссудам и ипотеке может быть только введение запрета на обращение купюр. В нашем случае этого не происходит. Поэтому придется платить. При просрочке не тянуть и сразу обращаться в банк.

При отсутствии средств нужно договариваться с кредитором о реструктуризации долга.

Банки понимают ситуацию и при предоставлении справок о нахождении на самоизоляции могут дать кредитные каникулы или изменить размер месячных платежей, но только на период действия форс-мажорных обстоятельств. При отсутствии понимания со стороны сотрудников финансовой организации нужно обращаться в суд с иском о изменении условий договора. Как это сделать, можно посмотреть здесь.

Договор по долевому строительству

Участие в долевом строительстве накладывает те же обязательства, права и возможности, что и по договорам ссуды.

Договор услуги

Самозанятые, если заказчик настаивает, обязаны выполнить условия договора сразу после исчезновения препятствий. Например, фотограф набрал заказов на апрель и май. Но в апреле не работал, а заказчики требуют фотоальбом для выпускников. Здесь ситуация такая: как хочешь, крутись, а условия договора выполняй или договаривайся с клиентами. Особенно если еще и платеж по предоплате был сделан.

Договор аренды

Непомерная нагрузка приходится на арендаторов нежилых помещений будь это самозанятый, ИП или представители малого бизнеса. Им дано право на расторжение договора аренды. Но это не обязательно, если арендодатель согласен не требовать арендную плату за время простоя нанимателя, что нужно прописывать в дополнении к арендному договору.

Кстати, объявление рабочих дней нерабочими не считаются выходными. Поэтому тянуть с расторжением договора аренды арендодатель не сможет, ссылаясь на то, что нужно выждать определенное количество рабочих дней.

Последствия от COVID-19 для юридических лиц

Видя сложности на юридическом поле для признания последствий от эпидемии форс-мажором, правительство вначале остановило работу предприятий некоторых областей экономики, а затем перечислило сферы деятельности, где фактически действуют обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 постановления СМ РФ № 434 от 3.04.2020 г.):

• все виды пассажирских перевозок — подпадают авиакомпании, автобусные парки, железнодорожный транспорт;
• обслуживающие перевозки организации: аэропорты, вокзалы, автовокзалы, автостанции;
• деятельность в области развлечений (концерты, выставки, конференции, слёты);
• спорт;
• отдых (санатории, курорты);
• туризм — деятельность туроператоров, обслуживающих туристов;
• гостиничный бизнес;
• все виды общественного питания: закусочные, столовые, кафе, рестораны;
• деятельность по предоставлению услуг: салоны красоты, бани, сауны, фотоателье, парикмахерские, химчистки и т.д.;
• репетиторство и дополнительное образование.

Кроме этого, в систему госзакупок внесены изменения (44 ФЗ): отказаться от контракта нельзя, можно только приостановить поставки на время действия специальных мер, не позволяющих работать. Для этого исполнитель:

• уведомляет заказчика в течение дня о наступивших условиях форс-мажора;
• доказывает, что наступившие обстоятельства относятся к неодолимым. Если этого не сделать, можно получить весь букет наказаний, прописанных в контракте;
• после исчезновения форс-мажора уведомляет об этом заказчика так же в течение дня.

Порядок доказательства форс-мажора по внешнеэкономическим сделкам

Наиболее просто доказать наступление препятствий непреодолимой силы участникам внешнеэкономической деятельности. Для этого нужно последовательно выполнить несколько действий:

1. подать в ТПП заявление на получение сертификата, подтверждающего наступление форс-мажора для заявителя;
2. одновременно предупредить другую сторону о возникшей ситуации;
3. получить через 10 дней после подачи заявления сертификат;
4. предоставить заверенную копию другой стороне.

А дальше переговорный процесс, в ходе которого решаются вопросы аннулирования действующего контракта или внесения в него изменений и дополнений по срокам и стоимости.

Для справки: в международном праве сертификат ТПП освобождает от выполнения обязательств по контракту без штрафов и пени.

Порядок оформления заявления

В заявлении указываются полное наименование организации, ее банковские реквизиты, юридический адрес и фактическое нахождение, все данные по договору внешнеэкономической сделки:

• предмет договора;
• обязательства заявителя;
• сроки выполнения.

Отдельно указываются обстоятельства, мешающие выполнить договорные обязательства в полной мере.

Вместе с заявлением подаются:

• свидетельство о регистрации и постановке на учет в ИФНС;
• сам договор, с обязательным разделом «Форс-мажор». Если его нет, сертификат не выдается;
• справку о выполненных обязательствах по текущему контракту;
• документы, подтверждающие вмешательство «высшей силы» в договорные обязательства. Это могут быть копии постановления правительства, справки из администраций регионов и т.д.

Как доказать наступление обстоятельств непреодолимой силы по внутрироссийским договорам и соглашениям

Здесь все немного сложнее. Только суд. При этом брать или не брать соответствующий сертификат у ТПП решать истцу. Суды принимают заявления и без сертификата. Но при его наличии как-то спокойнее.

Бумаги те же. Но главное доказать суду, что форс мажор наступил не от кароновируса, а от мер, ему противостоящих.

Заключение

Являясь по всем признакам форс-мажором, короновирус в России им не является. А вот меры противодействия таковыми как раз и выступают. Упрощая работу судам, правительство на уровне страны определило сферы деятельности, где не нужно доказывать наступление форс-мажора. Остальным участникам экономической деятельности нужно через суд (внутрироссийские контракты) или ТПП (внешнеэкономическая деятельность) это доказать.